喀麦隆为《经济合作伙伴协议》生效做准备

近期，随着喀麦隆与欧盟之间签署的《经济伙伴关系临时协议》（简称EPA）即将于今年8月4日生效，这一话题再次成为喀舆论关注的焦点。

据喀媒体报道，喀政府正在紧锣密鼓地为正式实施EPA做准备。6月6、7日，EPA实施跟踪委员会(CSMO-APEB/CAM-UE)召开第13次会议，审议并通过原产地规则（rules of origin）。会议由喀经济、计划和领土整治部秘书长兼EPA实施跟踪委员会主席Jean Tchoffo主持。

Jean Tchoffo表示，2007年12月13日，喀麦隆和欧盟共同草签了EPA。2009年1月15日，双方又正式签署EPA文件。而且自2008年起，该协议在欧盟范围内生效。至于喀麦隆方面，这一协议原定于2010年1月1日生效，却推迟了好几次。因为喀政府希望在次区域层面继续与欧盟进行谈判，以便在取消关税壁垒之前签署区域性协议。可是，次区域层面的谈判一直停滞不前。喀麦隆与欧盟之间的EPA生效日期为2016年8月4日，不可能再推迟了。

EPA生效后，喀麦隆所有产品均可以免税进入欧洲市场，而欧盟最终将有80%的产品能够免税进入喀麦隆市场。喀政府官员表示，这将促进喀贸易发展和经济活动多元化。EPA将对包括可可和香蕉等在内的喀出口商品的销售和保护意义重大。

Jean Tchoffo指出，EPA旨在唤醒本国企业的竞争力，而面临的挑战就是要符合国际标准。他强调，喀政府愿意支持本国企业提高竞争力。为此，已成立了企业升级中心（Entreprise Upgrading Centre）。

欧盟和喀麦隆双方均认为，EPA的签署将把双边关系带入新的时代，这也是帮助喀麦隆在内的发展中国家发展经济的一项重要合作工具。

Jean Tchoffo还强调说，已没有回头路，喀麦隆将做好准备。8月4日EPA生效后，喀关税税率将肯定下降。

就喀政府而言，目前对于实施EPA的态度是积极的，认为EPA生效后，一方面，有利于喀麦隆以较低的成本从欧盟进口所需的机电设备，改善喀企业的装备和技术水平，生产更多的的产品；另一方面，欧盟对喀麦隆开放市场，使喀产品可以免关税、无配额限制地向欧盟国家出口。

欧盟依然是喀麦隆最大的贸易伙伴，喀麦隆也是欧盟在中部非洲的主要市场。喀麦隆35%的进口来自于欧盟，46%的出口流向欧盟。其中，从欧盟进口的主要商品是工业品、汽车、化学制品和药物；对欧盟出口的商品仍以石油、铝、木材和农产品为主，农产品主要包括可可豆、咖啡豆、香蕉、橡胶等原材料以及基于可可、水果和蔬菜等的初级加工品。

至于实业界，对于实施EPA将对喀经济产生什么样的影响，似乎一直抱着将信将疑的姿态，更多的是担心欧盟进口产品对当地产品构成巨大的竞争，威胁喀中小企业的生存和发展，损害当地就业。

喀麦隆亿万富翁、非洲第一银行集团（groupe Afriland First Bank）董事长Paul Kammogne Fokam就曾在今年5月召开的雅温得国际经济会议上明确表示，投资者希望喀政府与尼日利亚政府开展谈判，签署经济合作伙伴协议，而不是跟欧盟签订协议。

事实上，按照现有的经济发展规模和速度、低工业化水平、中小企业众多、设备陈旧、技术落后和技工短缺等客观现实，喀麦隆将面临EPA生效后所带来的一系列挑战。尽管EPA给予喀麦隆了过渡期，使喀市场在今后15年内逐步向欧盟80%的产品开放，但15年后喀经济和工业发展会是怎样一番景象，是否有能力抵御住欧盟产品的竞争，是否能够通过提高当地加工能力，向欧盟出口越来越多的高附加值加工产品，是否能够提升经济增长速度，创造就业，减少贫困，都是一个未知数，只能拭目以待。（俞雄飞王波）