2013年中非经贸合作成果令人瞩目 新亮点不断涌现

2013年，在全球经济延续低增长态势的大背景下，中非经贸关系继续保持良好发展势头：双方合作基础更加牢固、意愿更加强烈、机制更加完善，合作中的新亮点不断涌现。

2013年，中非高层官员互访频繁。中国国家主席习近平在今年3月上任后的第一次出访就选择了非洲大陆作为其目的地之一。他在访问坦桑尼亚时承诺中国将继续致力于促进非洲的发展：“中国将加强和非洲国家在农业和制造业等领域的互利合作，帮助非洲国家把资源优势转化为发展优势，实现自主发展和可持续发展”

除习近平主席外，人大委员长张德江、副总理刘延东、汪洋等国家领导人也相继访非。非洲领导人方面，尼日利亚总统乔纳森、肯尼亚总统肯雅塔、赞比亚总统萨塔、埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆等陆续访华。通过互访，中非双方的传统友谊得以巩固、政治互信继续增强，为中非经贸合作持续发展奠定了基础。

谈到中非经贸合作，就不能不提“中非合作论坛”这一目前中非之间最重要的多边合作机制。2012年7月，中非合作论坛第5届部长级会议在北京召开，中国在会上提出了中非在经贸领域的三项合作举措，包括扩大投融资合作、扩大对非发展援助和支持非洲一体化建设。据商务部西亚非洲司协调处副处长陈昊介绍，这三项举措在2013年得到了稳步落实。

“在扩大投融资合作方面，中方承诺的200亿美元融资额度落实进展顺利，已签订贷款协议的项目主要集中在基础设施、农业、制造业和中小企业发展等领域；在扩大对非发展援助方面，2013年中国对非援助规模也有一定扩大，援非农业示范中心、非洲‘光明行’活动、‘非洲人才计划’等项目正在有序推进；在支持非洲一体化建设方面，中非双方密切合作，在推动非洲跨国跨区域基础建设和促进非洲区域贸易便利化方面都进行了有益和深入的探讨。” 陈昊说。

贸易是中非经贸合作的一个重要方面。2013年到访中国的多位非洲国家领导人都十分看重与中国的双边经贸合作。尼日利亚总统乔纳森7月在访华时说：“我们两国近年来在贸易和投资方面不断加强合作，目前年度双边贸易额已经超过了130亿美元，现在尼日利亚的头号贸易伙伴就是中国。”

8月，肯尼亚总统肯雅塔率领100多人的庞大代表团访华。该代表团由肯尼亚外交与国际贸易部长、财政部长等近10位部长和肯投资局等国家等重点发展部门负责人以及众多肯国内知名金融、企业界代表组成。当时，肯雅塔说：“我此次访华的目的在于深化（肯中）两国和两国人民间的传统伙伴关系，此行不但关乎中肯关系，还关乎中非关系。我此行正当中肯关系不断发展、经贸合作不断密切之际，所以借此机会，我们能够一道坦诚地寻找互利共赢的合作机会，这样我们的国家、政府、企业界和普通民众就能更好地参与到追求可持续的、快速的发展的努力中去。”

目前，中国已经成为肯尼亚第一大外国直接投资来源地和第二大贸易伙伴，2012年双边贸易额超过28亿美元。而中尼、中肯贸易额的提升以及经贸合作的密切正是中非贸易交往发展的一个缩影。

据商务部西亚非洲司协调处副处长陈昊介绍，2013年1—10月，中非贸易额达到1728.3亿美元，同比增长5.5％，全年有望突破2000亿美元，再创历史新高。同时，双边贸易结构继续不断优化，技术含量和附加值较高的机电、高新技术产品占中国对非出口商品的比例已接近一半，非洲的钢材、铜材等工业制成品也陆续进入中国市场。中国还通过给予埃塞俄比亚、贝宁、布隆迪等已建交的非洲最不发达国家95％税目输华产品零关税待遇，进一步向非洲开放了市场，有力促进了非洲商品对华出口。除了贸易，投资也是中非经贸合作的一个重要方面。近年来，随着中国国内产业结构调整和非洲工业化、城镇化进程的加快，越来越多的中国企业到非洲投资兴业，凭借资金、技术等优势与非方开展合作。陈昊介绍，2013年1—10月，中国对非洲非金融类直接投资达25.4亿美元，同比增长71.6％。

“目前中国已累计在非设立各类投资企业逾2000家，涉及农业、基础设施、加工制造、资源开发、金融、商贸、房地产等多个领域。我们的中国企业同时也积极实行本地化的发展，雇佣当地员工超过8万人。我们在政府层面也积极推出一系列促进中国企业在非洲投资的措施和办法，比方说我们设立了中非发展基金、非洲中小企业发展专项贷款，以及在非洲建设的中非经贸合作区，这些投资促进措施在引导中国企业对非投资方面发挥了重要作用。”

在加大对非投资的同时，近年来中国企业还积极参与非洲电力、能源、交通和民生等领域的基础设施建设，所取得的成果也是有目共睹的。2013年6月，埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆在访华时就曾对中国工程企业对非洲发展所做出的贡献给予高度评价。

海尔马里亚姆表示：“如今包括埃塞俄比亚在内的许多非洲国家都在中国的资金支持和中国工程公司的帮助下（在基础设施方面）变得焕然一新。这无疑会促进非洲国家之间的贸易，同时会在它们的内部和外部催生更大的一体化市场。”

事实上，建立在互利共赢基础上的中非经贸合作不仅促进了非洲民生改善和经济多元化发展，同时也为中国经济社会发展提供了有力支持。非洲已经成为中国企业在海外承包工程的第二大市场。据陈昊介绍，2013年1—10月，中国企业在非新签署承包工程合同额470.1亿美元，同比增长22.5％，完成营业额322.1亿美元，同比增长11.4％。在巩固传统优势的基础上，中国企业正向对非承包工程的上、下游领域拓展，开始参与有关项目的可行性研究、规划、设计和后期的运营、管理。可以预见，随着中非关系的不断发展，双方经贸合作与交流还会得到进一步的深入和扩大。