刚果(布)公布2015年政府财政支出主要方向

 据刚果门户网报道，2014年10月7日，刚果共和国总统、国家元首德尼·萨苏-恩格索在人民宫主持召开部长联席会议，议程如下：

1、2013年度国家预算执行情况法案；

2、2015年度财政法案；

3、疫情通报；

4、人事任免。

刚经济、财政、计划、国库与一体化部长吉尔伯特·翁东戈首先介绍了2013年度国家预算执行情况法案，该法案主要涉及2013年度国家财政预算及其执行情况，具体如下：

2013年度刚果（布）国家预算收入为4.1174万亿非郎（约合82.3亿美元），实际财政收入为3.3455万亿非郎（约合66.9亿美元），完成81.25%；财政预算支出为3.0202万亿非郎（约合60.4亿美元），实际财政支出为2.7171万亿非郎（约合54.3亿美元），完成89.97%。实际财政盈余为0.6284万亿非郎（约合12.5亿美元）。

接下来，财政部长翁东戈介绍了2015年刚果（布）国家财政法案。翁东戈称，根据2012—2016年国家发展规划及2015—2017年经济财政计划，2015年刚果（布）国家财政将重点支持以下项目：

1、各省综合医院建设项目；

2、马卢库经济园区项目；

3、2015年布拉柴维尔非洲运动会基础设施及配套项目；

4、“全民通水”项目；

5、桑加省及布昂扎省“加速城市化”项目；

6、多利吉—布拉柴维尔公路项目。

过去几年，刚政府不断增加卫生、供水、电力、基础教育和职业培训领域的投入，2015年财政预算中除了继续增加上述领域的投入外，还将优先关注微型和中小型企业的发展。

刚政府推动企业特别是中小微型企业发展旨在促进经济多元化，推动最广大人民参与经济建设，通过增加就业和国民财富达到削减贫困的目的。这再次表达了政府创造长期包容性增长的有利条件，改善刚果人民生活的意愿。

这些公共民生领域连同基础设施领域的发展共同构成了国家经济社会发展的基础，同时也是实现2025年新兴国家目标的前提。

国家财政法案是在刚经济发展较为乐观的背景下制定的，据刚政府和国际货币基金组织预测，2014年刚国内生产总值增长率将维持在8%左右。2015年受全球经济特别是发达国家和新兴发展中国家经济复苏的影响，刚经济增长率将维持的7%的合理水平。基于此，2015年国家财政预算收入定为3.6398万亿非郎（约合72.7亿美元），财政预算支出为3.4530万亿非郎（约合69亿美元），财政盈余为0.1868万亿非郎（约合3.7亿美元）。

国家财政法案还包含一些税收条款。主要税收和附加税变动情况如下：

1、2015年，微型企业只需缴纳营业税；

2、农业、养殖、水产及捕捞所得收入均无需交税；

3、赡养费和抚养费均为纳税免扣部分；

4、2015年1月1日至2016年12月31日期间，土地注册和转让税将根据区域不同统一定价，具体如下：

第一类区域（市中心）：100万非郎；

第二类区域（大城市其他区域及省会城市）：50万非郎；

第三类区域（大城市郊区及市县）：25万非郎。

简而言之，未来土地税市中心100万非郎，城市其他区域50万非郎，郊区25万非郎。

5、2016年后不动产的拍卖、销售、转让、退回应缴纳的注册费为不动产价值的7%，而非现在的15%；

6、房屋占用税在2014年取代了住房税及垃圾清理税，该税款将从2015年起直接从员工工资中扣除，月需缴纳1000非郎。该部分税款将支付给当地政府。

国家财政法案增加的新条款如下：

1、针对电信公司的天线和信号塔征税；

2、国库管理税；

3、统一交通罚款、警察行政罚款及商业贸易罚款的结算基本原则。

接下来，刚卫生部长向部长联席会议介绍了埃博拉疫情情况。据世界卫生组织最新报告，目前埃博拉感染病例达6364人，死亡病例达3338人，病死率高达53%。刚果（布）尚未发现埃博拉病毒，刚政府已在第一时间采取必要措施预防和保护刚果人民，免于感染埃博拉。刚政府已制定预防及应对埃博拉病毒国家计划，还重新启动了传染病管理技术委员会。除此之外，刚政府还培训医疗专业人士及其他人员应对埃博拉病毒，加强卫生措施及对国境出入口流行病的监管。刚政府还举办中部非洲经济与货币共同体国家卫生部长会议。会议旨在动员区域和国际力量，共同应对埃博拉病毒。萨苏总统号召刚政府各个部门对埃博拉病毒保持高度警惕，确保刚果人民健康安全。

会议最后通过了一系列的任命。