弗洛曼：贸易的战略逻辑

 近日，美国贸易谈判代表弗洛曼为最新一期《外交事务》杂志撰写《贸易的战略逻辑》一文，主要观点如下：

今日世界，市场能与军事实力产生等同的影响。在衡量新的贸易协定时，华盛顿必须首先评估经济价值，贸易协定必须促进美国经济增长，支持就业，增强中产阶级实力。

今日贸易对美国经济的重要性超过以往任何时候。贸易还在吸引投资者和制造业赴美投资方面发挥了主要作用。奥巴马总统年初表示，世界已经发生变化，全球贸易规则必须作出相应改变。为促进这一转变，奥巴马政府贸易议程提出三大战略目标：建立和加强规则，增强美国与其他国家的伙伴关系，促进更广泛的经济发展。

奥巴马政府将增强贸易规则作为优先重点。跨太平洋(601099,股吧)战略经济伙伴协定（TPP）谈判为更新规则提供了契机，TPP将通过美国历史上最严格的环境和劳工条款创造公平竞争环境，同时确保私营企业与国有企业公平竞争。新的规则出现增加了就具体细节达成共识的难度。

贸易作为建立国际伙伴与同盟的工具，在美国历史上发挥了重要作用。贸易同样是向同伴和对手释放信号的有效方式。TPP不仅可以使谈判参与方享受经济收益，还使其预期美国将更紧密地参与该地区事务。跨大西洋(600558,股吧)贸易投资伙伴（TTIP）协定适时向全球传递了美欧结盟的强大力量。

美国贸易政策不仅在于更新全球经济架构，而且在于扩大这一架构。贸易不能解决所有发展难题，但却是成功的可持续发展战略的重要组成部分。

奥巴马政府的三大战略贸易目标服务于为国际经济架构重新注入活力的更为宏大的目标。TPP、TTIP、《非洲增长与机遇法案》为美国改变全球经济提供了机会，而不是被动地因全球经济变化而作出改变。（李振华）