人民网北京11月26日电 （记者 杨牧）“对接中非发展战略，开展产业合作，转移优质富余产能，助推非洲工业化和农业现代化将成为本次峰会的一大亮点。”26日上午，外交部举行第十五届蓝厅论坛，预热中非合作论坛约翰内斯堡峰会。中国前驻赞比亚大使周欲晓在论坛研讨环节作出如上表示。
周欲晓指出，中非合作将转型升级，从援助和一般贸易往来逐步向产业对接、产能合作和技术转移升级，从以承包为主的合作方式逐步向投资运行和金融合作升级。“这不仅是简单的合作方式改变，而是合作内涵的深化和飞跃。”
周欲晓认为，产能合作更能有效帮助非洲产生内生发展动力，更有利于加快非洲能力建设的速度，更能体现中方真实亲诚的对非合作理念，是授人以渔、提质增效的最佳办法。
但国际社会对中非产能合作和中国向非洲转移富余产能存在认识误区，周欲晓澄清指出：“产能转移不是中国发明的，而是世界经济发展中的普遍现象和客观规律。资金、技术、设备和管理经验等生产要素通常总是从先发展的国家向后发展的国家转移。”
以中国举例，周欲晓说，中国在实施现代化的过程中承接了大量发达经济体的富余产能和技术，对中国的经济腾飞起到了很大的助推作用，外方获得了市场和利润，中方收获了发展和经验，各得其所。
“中国目前已经成为世界第二大经济体和推动世界经济发展的引擎，中国有义务、有条件和能力向其他国家转移较为充裕的资金、成熟的技术和性价比高的设备以及优质富余产能，并与其分享发展经验。”
“产能合作不会从天而降，它只会给有意愿、有准备的国家带来发展机遇。”周欲晓同时希望，非盟和非洲次区域组织能尽快和有效地实施有关地区一体化规定，如拆除关税壁垒等，助推中非开展产业产能合作，以利于企业进行规模化的生产和经营。
周欲晓说，1978年以后，中国实施了改革开放，颁布了新的法律法规、制定了超越国民待遇的吸引外资的优惠政策、改善了基础设施、提高了政府服务效率，外国资本、技术、产能犹如潮水一般涌入中国。“经验证明，只有筑好巢方能引来金凤凰，墨守成规、消极等待只能错失良机。”
